Responsible Care® （责任关怀）是全球化学工业界内的一个自发性活动，用以促进对产品从实验室研制到生产、分销、使用以至最终销毁各个环节的安全处理。其决策过程涉及公众参与。Responsible Care®活动1987年在加拿大开始，现已扩展到45个国家。Responsible Care®活动在大多数国家不属于法定活动。Responsible Care®制订了六项管理守则来约束企业以改善它们在环境、健康和安全等方面的企业行为。六项守则涉及到企业商业活动的各个方面，包括一套完整的管理实施原则来约束一个产品有生周期的所有方面。全球化学工业界把Responsible Care作为行业协会成员的一项先决条件，以此来加强彼此的责任感。

1999年1月美国化学委员会（ACC）的成员共同签订了更为严格的Responsible Care®指导原则，承诺管理自身的活动和产品安全，不断改善我们的环境、健康和安全表现，并且对受到其所在社区和其他公众成员关注的事情做出回应。 Responsible Care®提供了一个框架帮助所有成员管理、衡量和传播这项全球性承诺。

一、引言

责任关怀(Responsible Care)，是化工行业针对自身的发展情况提出的一套自律性的，持续改进环保、健康和安全绩效的管理体系。它的基本含义是：化学品制造企业在生产过程中，有责任关注本企业员工、附近社区及公众的健康与安全，有责任保护公共环境，不应因自身的行为使员工、公众和环境受到损害。

二、责任关怀制度的由来

二战后，西方各国的化学工业发展偏重经济利益而忽略了安全与环保。化学大灾难不断发生，居民围厂自救事件层出不穷，怨声载道。各国化学品制造商纷纷寻求解决良计。

1984年，加拿大化学品制造协会率先推广责任关怀制度，化解了危机并赢得更多商机。

1988年，美国化学品制造协会(CMA)正式推行责任关怀制度。

1990年，美国、加拿大、日本及欧洲等国成立国际化学品制造协会。

1991年，国际化学品制造协会制定责任关怀制度执行要点。

至今为止，全球共计47个国家和地区都在推行责任关怀制度。几乎所有跻身500强的化工企业都实施了或正在实施这项制度。杜邦、巴斯夫、道康宁等知名企业在实施责任关怀的过程中提高了自身竞争力并且赢得了良好声誉。同时，作为国际化工界广泛采用的一种行业自律性管理体系，责任关怀也受到各国政府的大力支持与鼓励。 

三、责任关怀制度的内容

1．责任关怀的实质

化工企业与周围社区公众之间的一种和谐的合作关系。在回应社区和公众提出的意见或建议方面，企业要由原来的被动行为变成主动行为，或者完全是自愿的行为。

责任关怀是由上至下、全公司整体性地推行制度，是持续改善的自主活动。是一种理念的实施，不是一个独立的、全新的安全卫生环保计划加诸于现有制度上。从道德准则来讲，所有承诺“责任关怀”的公司都有一个宗旨，就是员工的安全和健康是第一位的，并且要积极主动做好环境管理。从管理方面讲，“责任关怀”理念也贯穿其中，确保化学工业能够达到最低的风险水平。

2．责任关怀的6项实践准则

责任关怀在实践中有6个方面的行动准则。详细的标准都是围绕这6方面制订的。它们也反映了化学工业企业管理的几个重要方面。这6项准则的目标和内容如下：

 (1)社区认知和紧急情况应变准则(Community Aware-nessand Emergency Response，简称CAER)其目的是让化工企业的紧急应变计划与当地社区或其它企业的紧急应变计划相呼应，进而达到相互支持与帮助的功能，以确保员工及社区民众的安全。透过化学品制造商与当地社区人员的对话交流，拟定合作紧急应变计划。该计划每年至少演练1次，其范围涵盖危险物与有害物的制造、使用、配销、储存及处置所发生的一切事故。

 (2)配送准则(Distribution)

此项准则是为了使化学品的各种形式的运输、搬运和配送更为安全而订立的。

其中包括对与产品和其原料的配送相关的危险进行评价并设法减少这些危险。对搬运工作需要有一个规范化过程，着重行为的安全和法规的遵守。

 (3)污染预防准则(Pollution Prevention)

本项准则目的是为了减少向所有的环境空间，即空气、水和陆地的排放。当排放不能减少时，则要求以负责的态度对排放物进行处理。其范围涵盖污染物的分类、储存、清除、处理及最终处置等过程。

 (4)生产过程安全准则(Process Safety)

其目的是预防火灾、爆炸及化学物质的意外泄漏等。它要求工艺设施应依据工程实务规范妥善的设计、建造、操作、维修和训练并实施定期检查，以达到安全的过程管理。此项准则适用于制造场所及生产过程，其中包括配方和包装作业、防火、防爆、防止化学品的误排放，对象包括所有厂内员工和外包商。

 (5)雇员健康和安全准则(Employee Health & Safety)

其目的是改善人员作业时的工作环境和防护设备，使工作人员能安全地在工厂内工作，进而确保工作人员的安全与健康。此项准则要求企业不断改善对雇员、访客和合同工作人员的保护，内容包括加强人员的训练并分享相关健康及安全的信息报道、研究调查潜在危害因子并降低其危害及定期追踪员工的健康情况并加以改善。

 (6)产品监管(Product Stewardship)

此项准则适用于企业产品的所有方面，包括从开发经制造、配送、销售到最终的废弃，以减少源自化工产品对健康、安全和环境构成的危险。其范围涵盖了所有产品从最初的研究、制造、储运与配送、销售到废弃物处理整个过程的管理。

四、责任关怀对化工企业可持续发展的意义

可持续发展近年来已经成为社会经济发展，乃至企业成长的一个重要方向。 

责任关怀对化工企业的可持续发展的意义可以从以下几个方面看。

1．对安全、健康和环境的有效管理，可以减少人员伤害、物料损失和环境危害等经济损失。它包括员工和承包商的工伤和疾病，诸如火灾、爆炸、和意外向环境排放废气的事故，交通事故，废物和废气以及使用日益稀少的原材料和能源。很多企业在朝着“零污染排放，零人员伤亡，零财产损失”目标前进的过程中，已经取得了良好的经济效益，也取得了员工的更大信任。

2．产品监管准则在废弃物管理上的改进一方面从根本上减少需要处理的废弃物的排放，另一方面，对废弃物采用更加经济安全的处理方法。通过“责任关怀”的实施，20世纪90年代，杜邦公司在全球的企业在生产增长35％的情况下将有害废物减少了30％。他们将回收的旧尼龙地毯加工成汽车部件和土壤稳定剂。通过循环使用和重新利用策略，杜邦远东公司为所有非第十次生产的产品找到了买家。 

3．通过对能源的有效利用，在为股东和社会创造财富的同时，减少对环境的影响，以确保可持续的增长。责任关怀的环保政策要求企业主动地采取更加节约能源的方式进行生产。这是整个化学工业可持续发展的保证。

4．CAER 准则会加强企业与社区、当地政府加强交流与沟通，提高企业在紧急状况下的危机管理能力。并且通过勇于承担社区责任的行为，树立良好的公关形象，在业界获得理想的声誉。这是企业宝贵的无形资产。

责任关怀是一种促进公司文化变化和公司业务发展的非常有用的工具。它是一种企业的自发行动而不是外界的强制标准，它也要求员工对企业和社区、环境有自愿的承诺。它使企业不再着眼于短期的商业利益，而重视如何树立良好的公众形象，如何实现可持续发展。